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Macapá, AP
Celulares, veículos elétricos, redes de transmissão, painéis solares, turbinas eólicas, computadores, data centers, satélites e equipamentos de defesa possuem algo em comum: todos dependem, em diferentes proporções, de recursos minerais considerados essenciais para a economia tecnológica que avança no mundo.
Nesse cenário ganham importância os chamados minerais críticos e estratégicos, matérias-primas que deixaram de ser analisadas apenas pelo seu valor comercial e passaram a integrar discussões sobre segurança econômica, soberania, tecnologia, energia e geopolítica.
E o Pará está diretamente inserido nessa transformação.
O estado possui uma das maiores estruturas de mineração do Brasil e concentra produção expressiva de substâncias fundamentais para diferentes cadeias industriais, especialmente cobre, bauxita, manganês e minério de ferro.
Segundo o Boletim da Mineração Paraense 2026, elaborado pela Fundação Amazônia de Amparo a Estudos e Pesquisas (Fapespa), o Pará produziu 314,1 milhões de toneladas de minérios em 2025, equivalentes a cerca de 10,7% da produção nacional.
O valor da produção mineral paraense chegou a aproximadamente R$ 104,6 bilhões, colocando o estado como o segundo maior do Brasil nesse indicador.
Nas exportações, entretanto, o Pará assumiu a liderança: foram US$ 15,8 bilhões em vendas minerais ao exterior em 2025, representando 44,4% das exportações minerais brasileiras.
Apesar de frequentemente aparecerem juntos, os dois conceitos possuem diferenças importantes.
A Lei nº 15.506, de 16 de setembro de 2026, que instituiu a Política Nacional de Minerais Críticos e Estratégicos, define como minerais críticos aqueles necessários para setores-chave da economia e cuja disponibilidade pode ser insuficiente, instável ou vulnerável.
Isso pode acontecer por dependência de importações, concentração da produção em poucos países, riscos geopolíticos, restrições de mercado ou gargalos tecnológicos.
Já os minerais estratégicos são recursos minerais relevantes para o Brasil devido às reservas existentes e à importância para a geração de superávit comercial, desenvolvimento tecnológico, desenvolvimento regional ou redução de emissões de gases de efeito estufa.
Uma mesma substância pode ser simultaneamente crítica e estratégica.
Portanto, um mineral não precisa necessariamente ser raro para se tornar crítico.
O cobre é um dos melhores exemplos.
Embora seja encontrado em diferentes regiões do planeta, tornou-se fundamental para a eletrificação da economia por sua elevada capacidade de condução de energia e pela dificuldade de substituí-lo em determinadas aplicações.
A importância desses recursos cresce à medida que a economia mundial se torna mais eletrificada e digital.
Segundo a Agência Nacional de Mineração (ANM), minerais críticos e estratégicos estão presentes em baterias de veículos elétricos, smartphones, computadores, semicondutores, data centers, infraestrutura de internet, redes elétricas, turbinas eólicas, painéis solares, equipamentos aeroespaciais, sistemas militares e fertilizantes.
O cobre, especificamente, é fundamental para redes de transmissão, motores elétricos, veículos, equipamentos eletrônicos e infraestrutura de data centers.
Lítio, níquel, cobalto, grafita e manganês são fundamentais para determinados tipos de baterias, enquanto terras raras possuem aplicações em ímãs de alto desempenho utilizados em turbinas, motores e equipamentos tecnológicos.
É por isso que países industrializados passaram a tratar o acesso a determinados minerais como uma questão estratégica.
A disputa não envolve somente quem possui as reservas no subsolo, mas também quem domina o beneficiamento, o refino, a fabricação dos componentes e as tecnologias utilizadas nas etapas seguintes da cadeia.
Em 5 de novembro de 2026, o Conselho Nacional para Industrialização de Minerais Críticos e Estratégicos aprovou a nova lista brasileira com 27 minerais considerados críticos e/ou estratégicos.
Eles foram divididos em três classes de prioridade.
Na classe de prioridade alta ficaram terras raras, grafita, lítio, níquel, cobalto, cobre, manganês, silício e urânio.
A lista também inclui tungstênio, cromo, vanádio, tântalo, titânio, fosfato, potássio, enxofre, nióbio, estanho, ferro, zinco, ouro, magnésio, molibdênio, tório, alumínio e metais do grupo da platina.
A classificação tem efeitos práticos.
Empreendimentos relacionados aos minerais incluídos na lista poderão acessar instrumentos previstos na nova política nacional, voltados ao financiamento, beneficiamento, transformação e agregação de valor dentro do Brasil.
A intenção declarada do Governo Federal é reduzir o histórico de exportação de matérias-primas pouco processadas e estimular etapas industriais de maior valor agregado no território nacional.
É justamente nesse contexto que a posição do Pará ganha dimensão estratégica.
Dados da Fapespa mostram que, em 2025, o Pará respondeu por 70,3% da produção brasileira de cobre.
Entre 2023 e 2025, a produção paraense desse mineral cresceu 22,5%.
O estado também respondeu por aproximadamente 90% da produção nacional de bauxita, minério utilizado como principal matéria-prima para obtenção de alumina e, posteriormente, alumínio.
Tanto o cobre quanto o alumínio possuem aplicações diretamente relacionadas à expansão da infraestrutura elétrica e tecnológica.
O alumínio está presente em redes de transmissão, veículos, sistemas de energia renovável, equipamentos eletrônicos e diversas estruturas industriais, enquanto o cobre ocupa posição especialmente importante na eletrificação.
Grande parte dessa força mineral está associada à Província Mineral de Carajás, no sudeste paraense.
A região abriga algumas das mais importantes operações minerais do país.
Em Marabá, a Mina do Salobo é classificada pela Vale como um depósito de cobre de classe mundial.
Em Canaã dos Carajás, a Mina do Sossego, em operação desde 2004, foi a primeira mina de cobre implantada pela Vale. A região também recebe novos projetos ligados à expansão da produção desse mineral.
Essa estrutura coloca municípios paraenses em uma posição diretamente conectada ao crescimento global da demanda por cobre.
Quanto mais o mundo ampliar redes elétricas, geração renovável, veículos elétricos e infraestrutura digital, maior tende a ser a importância econômica de regiões capazes de produzir esse metal em grande escala.
Essa tendência já se reflete em novos investimentos.
Em fevereiro de 2025, foi anunciado o Programa Novo Carajás, que prevê R$ 70 bilhões em investimentos entre 2025 e 2030 na região.
O programa tem como principais objetivos manter e ampliar a produção de minério de ferro de alta qualidade e expandir a produção de cobre em Carajás.
A iniciativa reúne minas existentes, expansões e novos projetos minerais na região.
Para o cobre, a Vale projeta crescimento da produção regional, reforçando o papel de Carajás na cadeia de minerais ligados à transição energética.
O volume de investimentos também evidencia como a mineração paraense continuará tendo peso relevante na economia estadual nos próximos anos.
Ter grandes reservas minerais, entretanto, não significa automaticamente capturar todo o valor econômico gerado por elas.
Esse talvez seja um dos pontos mais importantes para o futuro do Pará.
O próprio Boletim da Mineração Paraense aponta uma elevada concentração das exportações em produtos com baixo grau de transformação.
Segundo a Fapespa, ferro e cobre in natura concentram 98,2% da pauta exportadora mineral paraense analisada, evidenciando forte dependência da comercialização de matérias-primas.
Isso significa que uma parcela significativa das etapas industriais posteriores ainda acontece fora do estado.
O cobre extraído pode posteriormente se transformar em fios, cabos, motores, componentes elétricos e equipamentos tecnológicos.
A bauxita pode avançar pela cadeia do alumínio até produtos utilizados nas indústrias automobilística, elétrica, energética, aeronáutica e de construção.
Quanto maior o número dessas etapas realizadas dentro do Pará, maior pode ser a parcela de riqueza, empregos especializados, tecnologia e arrecadação que permanece no território.
A nova Política Nacional de Minerais Críticos e Estratégicos foi criada justamente com o objetivo de estimular uma mudança nesse modelo.
A legislação prevê mecanismos voltados à pesquisa mineral, lavra, beneficiamento, transformação, inovação tecnológica e mineração urbana, além de instrumentos financeiros para projetos inseridos na política.
Para o Pará, isso abre uma possibilidade importante.
Em vez de participar predominantemente da primeira etapa da cadeia — a extração —, o estado pode buscar ampliar sua participação no processamento e na transformação das matérias-primas.
Carajás já possui mineração de grande escala, infraestrutura logística, mão de obra especializada e uma cadeia consolidada de fornecedores.
A expansão industrial associada a essa base mineral pode representar uma nova etapa do desenvolvimento econômico regional.
O protagonismo paraense também aparece quando se observa toda a Amazônia Legal.
Um estudo divulgado pela Agência Nacional de Mineração em julho de 2026 mostrou que a região concentra 48,2% dos processos relacionados a minerais críticos e estratégicos existentes no Brasil.
Dentro da Amazônia Legal, o Pará responde sozinho por 51% desses processos, seguido por Mato Grosso, com 19%, e Rondônia, com 10,3%.
O mesmo levantamento identificou investimentos de aproximadamente R$ 40,4 bilhões entre 2006 e 2024 em minas e usinas de beneficiamento de minerais estratégicos na Amazônia Legal, desconsiderando o minério de ferro.
Somente em pesquisa mineral, os aportes somaram outros R$ 4,9 bilhões entre 2003 e 2024.
Os números mostram que a Amazônia não está apenas no centro das discussões ambientais mundiais.
Ela também ocupa posição relevante na geopolítica dos recursos minerais.
Esse potencial, entretanto, traz desafios adicionais.
Parte dos recursos minerais da Amazônia está localizada em territórios ambientalmente sensíveis ou próximos de áreas sujeitas a regimes específicos de proteção.
O diagnóstico da ANM destaca que o desenvolvimento mineral na região precisa considerar planejamento territorial, segurança regulatória, proteção socioambiental, licenciamento e participação das comunidades afetadas.
O estudo também chama atenção para situações em que existe necessidade de consulta prévia às populações atingidas, conforme as regras aplicáveis.
Isso significa que a expansão da mineração estratégica na Amazônia não pode ser tratada exclusivamente como questão econômica.
O desafio será conciliar aproveitamento mineral, industrialização e geração de renda com preservação ambiental, direitos das comunidades e planejamento de longo prazo.
Durante décadas, grande parte das regiões produtoras de minérios participou principalmente da etapa inicial da cadeia global: retirar recursos do subsolo e enviá-los para centros industriais.
A nova economia pode abrir espaço para um modelo diferente.
Veículos elétricos, redes inteligentes, inteligência artificial, data centers, energia renovável, automação industrial e equipamentos de alta tecnologia aumentam a importância de diferentes matérias-primas minerais.
Nesse cenário, o Pará possui uma vantagem difícil de reproduzir: recursos minerais em grande escala, produção consolidada, infraestrutura logística e uma das mais importantes províncias minerais do planeta.
O estado já ocupa posição de liderança nacional em minerais fundamentais para essas cadeias.
O próximo desafio é transformar essa vantagem geológica em uma vantagem também industrial e tecnológica.
Mais do que perguntar quanto minério o Pará será capaz de produzir nas próximas décadas, a discussão passa a ser outra:
quanto dessa riqueza poderá ser beneficiada, transformada e convertida em produtos de maior valor dentro do próprio estado?
A resposta poderá determinar se o Pará continuará principalmente como grande fornecedor de matérias-primas ou se também conseguirá ocupar posição relevante nas cadeias industriais da nova economia.
